Rețeaua de distribuție a gazelor naturale din comuna Mărăcineni – una dintre cele mai importante investiții din județul Buzău de după 1989, obținută după ani întregi de zbateri și lobby politic de la cel mai înalt nivel – a ajuns, așa cum OPINIA a arătat recent, pe mâna unei asocieri conduse de compania IRIGC Impex SRL (Întreprinderea de Reparații și Instalații Gaze și Construcții Impex SRL), iar serviciile sunt operate prin intermediul Antoprest Activ SRL. Această din urmă societate pare să facă toate eforturile pentru a compromite investiția în cauză – peste toate, realizată cu bani europeni -, atât timp cât, sub patronajul ei, doar puțin peste 40 la sută dintre locuitorii comunei care au formulat cereri de racordare au ajuns să fie branșați la rețeaua de gaze.
Situația respectivă se datorează, în primul rând, politicii de prețuri, care sunt aproximativ duble față de restul firmelor autorizate să execute aceleași operațiuni. Astfel, Antoprest condiționează executarea rețelelor interioare (de la contor până la aragaz sau la locul în care este montată centrala) de achiziționarea unui pachet minim, în valoare de aproximativ 6.000 de lei, la care se adaugă alte costuri percepute în funcție de distanțele până la cele două destinații amintite. În medie, pentru instalarea rețelei de gaze într-o gospodărie la Mărăcineni, cu toate taxele și avizele solicitate de Antoprest, gospodarul trebuie să pregătească între 8.000 și 16.000 de lei, la care se adaugă, evident, cheltuielile pentru achiziționarea centralei și, eventual, cele pentru achiziționarea și montarea rețelei interioare de calorifere.
Mai mult, reprezentanții aceleiași firme pun sistematic bețe în roate cetățenilor care doresc să execute lucrările de branșament cu alte companii acreditate pe domeniul instalațiilor de gaze care ar fi putut executa rețelele la nivel de gospodării la jumătate de preț.
Din aceste motive, după doi ani de la preluarea rețelei în concesiune, rețeaua deservește aproximativ 1.700 de locuri de consum active și racordate, dintr-un total de 4.233 de gospodării ai căror proprietari și-au exprimat în scris dorința de a beneficia de gaze naturale. Adică puțin peste 40%.
De ce această stare de lucruri? Pentru că se poate! Atât timp cât realizarea întregului proiect a început cu stângul, printr-o licitație de atribuire încheiată prin încălcarea legii achizițiilor publice. Din acest motiv, Curtea de Conturi a cerut anularea licitației. Degeaba însă.
Curtea de Conturi, tratată cu sictir
Conform publicației online Context.ro, autoritatea locală din Mărăcineni a continuat proiectul european de peste 67 de milioane de lei, deși Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a constatat că în cadrul licitației a fost încălcată legea achizițiilor publice. Culmea tupeului, responsabilii locali susțineau, în momentul finalizării proiectului „Gaze la Mărăcineni” de la sfârșitul lui 2024, că acesta reprezintă „nu doar un exemplu de bună practică, ci un impuls de dezvoltare a comunei”. Însă, un raport al Curții de Conturi a scos la lumină o serie de probleme în ceea ce privește modul de atribuire a contractului de peste 67 de milioane de lei. Cu câteva luni înainte ca recepția finală să fie făcută, Curtea de Conturi a cerut anularea licitației și arăta singura sancțiune care poate fi aplicată în acest caz, conform legilor care guvernează achizițiile publice, este o amendă cuprinsă 5.000 și 30.000 de lei.
Concret, unul dintre cei trei operatori economici care au participat la licitația de atribuire a contractului de servicii de proiectare, asistență tehnică și execuție lucrări pentru „Înființare sistem distribuție gaze naturale în satele Mărăcineni, Căpățânești și Potoceni”, finanțat din fonduri europene prin Programul Operațional Infrastructură Mare a contestat de două ori rezultatul la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC), care i-a dat câștig de cauză și a cerut reevaluarea ofertelor. Decizia CNSC nu a fost atacată, însă câștigătorii au rămas aceiași.
Curtea de Conturi susține că, în cazul ofertei declarate câștigătoare, din documentația de atribuire au lipsit proceduri tehnice de execuție personalizate pentru toate tipurile de lucrări, iar graficul general de realizare a investiției nu cuprindea toate lucrările ce urmau să fie executate, inclusiv în ceea ce privește realizarea unor sisteme inteligente de distribuție a gazelor și montarea contoarelor inteligente. „În cadrul procesului de evaluare a ofertelor, comisia de evaluare a ofertelor este suverană (…) Concluziile CNSC cu privire la neconformitatea ofertei (…) se încadrează într-o abordare pur formalistă”, a fost, însă, răspunsul dat de autoritatea locală.
În cadrul reevaluării, susține Curtea de Conturi, concedentul a demontat și ignorat decizia CNSC, continuând, astfel, să atribuie contractul asocierii conduse de compania IRIGC Impex SRL: „Consecinţa (..) este încheierea unui contract de servicii de proiectare şi asistenţă tehnică din partea proiectantului şi execuţie lucrări de construcţii în valoare de 67.700.000 lei, fără TVA, pe baza căruia au fost angajate şi se plătesc cheltuieli finanţate din fonduri publice, urmare derulării unei proceduri de atribuire cu încălcarea prevederilor legale în domeniul achiziţiilor publice, procedură care deşi ar fi trebuit anulată, a fost finalizată”, mai arată Curtea de Conturi.
Concurenți de ochii lumii
Așadar, contractul a ajuns la o asociere condusă de compania lui Traian Popa, despre care presa de specialitate scrie că a fost secretar de stat din Ministerul Economiei. Firma acestuia – IRIGC (Întreprinderea de Reparații și Instalații Gaze și Construcții Impex SRL) – figurează în bazele de date cu peste 2 miliarde de lei (400 milioane euro) obținuți din contracte publice în ultimii ani. O altă companie din aceeași asociere este deținută de Mihai Tiberiu Popa. Din aceeași asociere mai fac parte Acvatot și Future Engineering SRL.
La această licitație au participat alte două asocieri: una condusă de INSPET SA (care a și contestat rezultatele la
CNSC) și alta condusă de AVI Prod Grup. În final, doar ofertele asocierilor conduse de IRIGC și INSPET SA au fost luate în calcul. Despre ambele, însă, CNSC a transmis că erau neconforme.
Deși la licitația de la Mărăcineni IRIGC și INSPET SA au concurat între ele pentru atribuirea contractului, Context.ro semnalează cel puțin o licitație în care cele două companii fac parte din aceeași asociere. Este vorba de un contract de 74 de milioane de euro, atribuit în 2019 de Transgaz, care viza „Consolidarea sistemului de transport în România, între Onești – Isaccea și inversarea fluxului la Isaccea” – faza 2 (Interconectarea Sistemului Național de Transport cu Sistemul Internațional şi reverse flow la Isaccea – faza 2) – Modernizarea Stației de comprimare Onești și Modernizarea Stației de comprimare Siliștea”.
