Când despre unii primari se spune că „și-au luat Primărie pe persoană fizică”, aluzia face trimitere la faptul că ar exista suspiciuni rezonabile despre acțiuni de fraudare a bugetului public, cel arătat cu degetul fiind chiar conducătorul instituției respective. În cazul lui Gheorghe Miu, primarul comunei buzoiene Padina, pentru că există chiar dovezi, oferite de Instituția Prefectului Buzău, că acesta conduce Primăria prin dispoziții ilegale, s-ar putea spune că el – istoric cu doctorat de specialitate – înțelege să acționeze din prima funcție în administrația publică locală ca pe propria feudă.
În ultima săptămână a lunii mai, primarul comunei Padina, Gheorghe Miu, ales la scrutinul electoral din 2024 pe listele Partidului Național Liberal, a fost înștiințat de Prefectura Buzău asupra faptului că Dispoziția nr. 236/17.11.2025, privind numirea persoanei responsabile cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu în cadrul UAT Padina a fost făcută în afara reglementărilor legale și a Codului Administrativ.
Ce înseamnă controlul financiar preventiv și de ce la Padina, timp de aproape opt luni, primarul Miu a menținut un serviciu public în ilegalitate?! Reglementările în vigoare privind funcționarea administrațiilor publice pe teritoriul României prevăd, în mod expres, că instituțiile publice, prin conducătorii acestora, au obligația de a organiza controlul financiar preventiv propriu în cadrul Compartimentului Contabil. Dacă serviciul respectiv este externalizat, așa cum s-a întâmplat la Primăria Padina, printr-o dispoziție de primar, controlul financiar preventiv va deveni atribuția unui alt funcționar din Primărie, desemnat de conducătorul unității, cu îndeplinirea condițiilor de compatibilitate, aceasta însemnând că persoana desemnată să aplice viza de legalitate financiară nu va putea fi implicată direct în derularea proiectelor.
Pentru că din luna martie a anului trecut Primăria Padina rămăsese fără contabil șef, iar înlocuitorul nu avea studiile complete pe domeniu, primarul Miu hotăra, la acel moment, ca viza pentru controlul financiar preventiv propriu să fie în competența secretarului general, Nicoleta Cerb. Numai că secretarul general a refuzat la plată câteva documente întocmite după toate probabilitățile la indicațiile primarului Miu, drept pentru care acesta s-a dedicat demersului de a retrage viza funcționarei care îndrăznea să-i contrazică inițiativele. Astfel, după modelul preluat din zona politicului, unde un partid a retras sprijinul propriului premier, primarul Miu a înaintat plângere la Finanțele Publice, reclamând condiția de incompatibilitate a secretarei cu exercitarea dreptului de viză pentru controlul financiar în interiorul propriei instituții! Instituția vizată de plângerea primarului de Padina și-a declinat competența(!) și a direcționat plângerea către Curtea de Conturi. În așteptarea răspunsului de la Ministerul Finanțelor Publice, nu se știe în urma căror demersuri(!) s-a primit răspunsul că exercitarea atribuției de viză de control financiar într-o Primărie de către persoana care ocupă și funcția de secretar general a instituției publice nu prezintă incompatibilitate.
Nemulțumit, primarul Miu a repetat demersul, de data aceasta la Comisia de Disciplină din cadrul prefecturii Buzău, când funcția de prefect era asigurată de social-democrata Liliana Sbîrnea, răspunsul către Padina fiind, de fapt, o recomandare spre împăcare prin amiabilitate! Totuși, în luna februarie a acestui an Instituția Prefecturii Buzău a solicitat, în mod oficial, lămuriri pe subiectul vizei controlului financiar preventiv la Primăria Padina.
În paralel, la solicitarea OPINIA, Prefectura a transmis condițiile de legalitate în care poate fi exercitată activitatea de control financiar preventiv propriu la primăria în discuție: „Exercitarea controlului financiar preventiv propriu se face de către persoane din cadrul compartimentelor de specialitate desemnate în acest sens de către conducătorul entității publice; Funcția de secretar general de primărie ar putea fi compatibilă cu exercitarea funcției de control financiar preventiv propriu, doar dacă nu participă la operațiunile verificate; Exercitarea controlului financiar preventiv propriu trebuie făcută de către personalul instituției publice și nu de un prestator extern, iar externalizarea completă a funcției de acordare a vizei de control financiar preventiv propriu către o societate comercială/firmă de contabilitate este incompatibilă, conf. prev. art. 9, alin. 5 din OG nr. 119/1999”.
În data de 28 mai, 2026, după ce au fost analizate datele primite de la Primăria Padina, Instituția Prefectului Buzău îl atenționa pe primarul Gheorghe Miu asupra faptului că dispoziția de externalizare inclusiv a vizei de control financiar preventiv a fost un demers ilegal și că în cel mai scurt timp trebuie să se revină la starea de legalitate.
