Patinoarul va reintra în posesia municipalității, a anunțat primarul Constantin Toma. „În urma unei înțelegeri scrise între cele două părți, concesionar și Primăria Buzău, voi iniția o Hotărâre de Consiliu Local Municipal, prin care vom prelua întreaga investiție”, spune Toma, care a prevăzut, în proiectul de buget al municipiului pentru anul 2024, suma de 250.000 lei pentru răscumpărarea imobilului aflat în concesiunea unei firme private.
Patinoarul buzoian a fost, de altfel, una dintre afacerile păguboase pentru banul public a fostului primar Constantin Boșcodeală, care l-a cedat, cu titlu gratuit, printr-un contract valabil până în anul 2056, societății comerciale Elcar Gid – reprezentanță auto -, aparținând unui om de afaceri apropiat de social-democrații buzoieni conduși la acea dată de același Boșcodeală. Mai mult, printr-un „program de practicare a patinajului pe gheață pentru copiii și tinerii din municipiul Buzău”, firmei în cauză i-au fost virate importante sume de la bugetul local, în contul biletelor de intrare distribuite cu titlu gratuit în instituțiile de învățământ buzoiene.
Robinetul cu bani publici pentru Elcar Gid s-a închis în iarna anului 2016, odată cu adoptarea, de către deliberativul municipiului, a unei hotărâri privind încetarea acestui program, hotărâre urmată de rezilierea contractului de prestări servicii încheiat între cele două părți.
De altfel, Camera de Conturi a scos la iveală cât de păguboasă era înțelegerea pe aproape 50 de ani pe care reprezentanții Primăriei Buzău au făcut-o cu SC Elcar Gid SRL pentru reabilitarea și modernizarea patinoarului, înțelegere de pe urma căreia bugetul local s-a ales cu firimituri, dar, în schimb, timp de trei ani, a pompat miliarde, drept finanțare nerambursabilă, ca sprijin financiar pentru practicarea patinajului de către școlari și preșcolari. Mai exact, din 2012 și până în 2014, Primăria, prin semnătura primarului Constantin Boșcodeală, a cotizat cu peste 20 de miliarde lei vechi pentru funcționarea unei afaceri sută la sută private, cum este patinoarul Ice Magic, deținut de afaceristul Gheorghe Chiru. În fiecare dintre cele trei luni de iarnă, decembrie, ianuarie și februarie, Primăria Buzău a alimentat conturile patinoarului cu câte 2,25 de miliarde de lei vechi. În total, 6,75 de miliarde lei vechi au fost dați din bugetul local într-un sezon, echivalentul a 33 de mii de bilete.
Conform contractului încheiat cu firma respectivă, municipiul avea doar obligații și era în imposibilitatea de a ieși din acest parteneriat fără să plătească o despăgubire respectivei firme care, în schimb, putea denunța contractul oricând, fără vreo obligație.
Primăria cu banii și obligațiile, Elcar Gid cu profitul
„În anul 2007, UATM Buzău a încheiat cu SC ELCAR GID SRL Buzău contractul de asociere în participațiune nr. 1284/707/13.02.2007 (prelungit printr-un act adițional încheiat în același an), care a avut ca obiect pe terenul proprietate privată a municipiului cu clădirile aferente și spațiile cu altă destinație decât cea de locuință, contract care conține o serie de clauze dezavantajoase pentru bugetul local, astfel: conform pct. 9.1 și 9.2 din contract, acesta a fost încheiat pe o perioadă de 49 de ani cu posibilitatea rezilierii de către UATM Buzău, însă numai cu plata unei despăgubiri, stabilite printr-o expertiză comună.
Deși, pentru primărie s-au prevăzut sancțiuni în cazul rezilierii, pentru SC Elcar Gid nu s-a prevăzut nicio sancțiune în condițiile în care denunță contractul înainte de termen. Aceste prevederi contractuale au făcut posibil ca UATM Buzău să încaseze din această asociere, în perioada 2007-2014, venituri de doar 7.782 lei”, se arată într-un raport al Camerei de Conturi.
Peste 21 miliarde lei pompați în trei ani
„Trebuie menționat faptul că, prin contract s-a prevăzut că UATM Buzău nu va participa la pierderile operaționale ale asocierii, însă în realitate, cca. 80% din veniturile înregistrate de agentul economic în perioada 2012-2014 au provenit din fonduri de la bugetul local sub forma unor finanțări nerambursabile în sumă totală de 2.103.215 lei, ca sprijin financiar pentru practicarea patinajului de către școlari/ preșcolari.
În concluzie, în condițiile în care UATM Buzău a plătit în perioada 2012-2014 către SC ELCAR GID SRL Buzău suma totală 2.103.215 lei, care practic a acoperit cheltuielile ocazionate de întreținerea și funcționarea investiției, și a încasat din această asociere, în perioada 2007-2014, venituri de doar 7.782 lei (care practic s-au constituit chiar din sumele plătite de primărie către societatea comercială), rezultă că în cadrul acestei asocieri primăria a ieșit în pierdere atât din punct de vedere financiar cât și patrimonial.
În baza contractului încheiat, UATM Buzău a adus aport în natură, la această asociere, terenul în suprafață de 5.348 mp, evaluat la suma de 120.648 euro (care, în fapt reprezenta 10% din total aport) iar SC ELCAR GID SRL Buzău trebuia să asigure resursele financiare cu care urmau să se realizeze investiții în valoare de aproximativ 1.000.000 euro (care reprezenta 90% din total aport), constând în principal în refacerea patinoarului și achiziționarea materialului sportiv. Totuși cota de participare la profit pentru UATM Buzău a fost stabilită prin contract, ca fiind de 8% (deși aportul la asociere era de 10%).
Mai mult, după 8 luni, prin actul adițional nr. 16535/ 12.10.2007, s-a modificat contractul în sensul că s-a majorat aportul UATM Buzău, cu un imobil (cu suprafața de 374 mp) și terenul aferent de 1.377 mp, iar SC ELCAR GID SRL Buzău s-a obligat să asigure surse financiare de minim 2.000.000 euro (pentru dezvoltarea unei baze sportive și construirea unui spațiu de cazare tip Motel), însă deși UATM Buzău și-a respectat obligația, totuși SC ELCAR GID SRL nu a efectuat investiția de 2.000.000 euro, în schimb cota de participare la profit a rămas neschimbată pentru UATM Buzău respectiv de 8%.
UATM Buzău, așa cum am precizat mai sus, și-a îndeplinit obligațiile asumate prin actul adițional, în sensul că a pus la dispoziția societății, terenul și imobilul, însă SC ELCAR GID SRL Buzău nu a realizat investiția de 2.000.000 euro, deși au trecut mai bine de 7 ani, fără să suporte nicio consecință, aceasta și motivat de faptul că nici prin contract și nici prin actul adițional nu s-au prevăzut sancțiuni. Astfel, practic, SC ELCAR GID SRL Buzău deține în folosință gratuită de mai bine de 7 ani bunuri din patrimoniul primăriei”, se mai arată în raport.
Reprezentanții Primăriei s-au apărat, argumentând că s-au respectat și aplicat prevederile a două hotărâri ale Consiliului Local Municipal, din 2006, respectiv 2007, prin care s-a aprobat contractul de participațiune cu completările ulterioare. Argumentele nu se justifică, susțin reprezentanții Camerei de Conturi, deoarece actele normative invocate au aprobat contractul de asociere în forma care cuprindea clauze în defavoarea UATM Buzău, prezentată și înaintată de către primarul municipiului, respectiv Constantin Boșcodeală, prin expunerile de motive.
