Conturile Prefecturii, din nou blocate din cauza unor erori mai vechi ale Comisiei Județene de Fond Funciar

Instituția Prefectului Bu­zău are, în aceste zile, din nou  conturile blocate, din cauza unor erori mai vechi ale Comisiei Județene de Fond Funciar și se află în situația de a nu se putea plăti nici măcar salariile angajaților dacă de­bi­tul nu va fi acoperit în scurt timp. Totul pleacă de la o hotărâre judecătorească din 2006 nepusă în executare și din cauza căreia, în 2016, s-a înființat poprire. Doar că la acel moment ANAF nu a pus în executare decizia executorului judecătoresc, motiv pentru care creditorul, Alexandru Manea, a cerut în instanță ca Fiscul să fie terț poprit. Mai exact, Finanțele să fie obligate de instanță să recupereze de la Prefectură sumele pe care trebuia să le primească drept penalități pentru intrarea în legalitate ca moștenior pentru o suprafață de peste 5 hectare de teren pe raza comunei Stâlpu. Litigiul s-a purtat prin instanțe ani la rând, iar Manea a avut câștig de cauză. 79.649 lei este suma pe care o cere drept penalități de întârziere la executarea unei hotărâri judecătorești.

Situația în care se află Instituția Prefectului începând de marți a fost făcută publică ieri de prefectul Carmen Ichim la finalul ședinței Colegiului Prefectural. Aceasta spune că, din acest motiv, instituția se află în imposibilitatea de a derula sume, să fie efectuate plăți, fiind afectată nu doar Prefectura, ci și Serviciul Pașapoarte sau Serviciul Înmatriculări.

„Nu cred că statul își face singur rău”, a fost replica prefectului Carmen Ichim către șeful Adminitrației Județene a Finanțelor Publice Buzău, Valentin Orșa, după ce a explicat că deocamdată sumele din contul de Trezorerie al Prefecturii sunt indisponibilizate, iar contul de salarii va fi afectat doar dacă în trei luni nu se va acoperi debitul.

Se repetă cazul Vâlcelele

Și în 2017, Prefectura a avut conturile blocate tot din cauza unei erori mai vechi a Comisiei Județene de Fond Funciar. O decizie a Tribunalului Buzău pentru recuperarea unei sume, care nu a fost acordată drept despăgubire în urma unei hotărâri a Comisiei Județene de fond funciar, a avut ca efect blocarea conturilor.  La mijloc a fost vorba despre o sumă de aproape 300.000 de lei pentru emiterea cu întârziere a unui titlu de proprietate pentru un teren la Vâlcelele. Prefectul a atacat decizia în instanță. Mai mult, o situație similară, legată de nepunerea în aplicare a unui titlu de proprietate emis de aceeași comisie județeană, a condus la o sentință definitivă de amendare a celui care deține acum funcția de prefect, totodată președinte al comisiei. S-a întâmplat la două luni și jumătate de la numirea în funcție a prefectului Carmen Ichim.

Suma a fost achitată, însă Ichim a cerut juriștilor Prefecturii să identifice adevărații vinovați. Așa s-a descoperit că membrii Comisiei locale de fond funciar Vâlcelele dintr-o perioadă de 15 ani sunt resăonsabili de crearea unui prejudiciu de aproape 3 miliarde lei vechi pentru refuzul punerii în aplicare a unei hotărâri judecătorești de reconstituire a deptului de proprietate pentru o suprafață de 40 hectare de teren. Din 2002 până în 2017, terenurile comunei au fost împărțite fără un temei legal, în timp ce instanțele de judecată și Comisia județeană de fond funciar au fost induse în eroare aflând că nu există fizic suprafețe pentru reconstituirea dreptului de proprietate.  Lista cu membrii comisiei a ajuns după jumătate de an la Judecătoriei Râmnicu Sărat, acolo unde se judecă exact contestația Instituției Prefectului la soluția Parchetului de pe lângă Judecătoria Râmnicu Sărat de neurmărire /netrimitere în judecată, dispusă în luna octombrie 2018, față de re­prezentanții comisiei locale Vâlcelele și a altor persoane pe care reprezentanții Prefecturii îi consideră vinovați de împărțirea discreționară a terenurilor. Cazul a fost  mediatizat ca „Paraschiva Ma­rius”. Judecătorul de caz a decis ca toți membrii comisiei locale din această perioadă de 15 ani să fie chemați să dea explicații în fața instanței, iar procurorul de ședință a fost de acord. Unii sunt decedați, însă cei mai mulți vor fi audiați începând de luna viitoare de instanță.

15 ani de ilegalități

„Paraschiva Marius” este unul dintre cazurile care i-au ținut ocupați pe juriștii Prefecturii ani de zile. Timp de 15 ani, membrii Comisiei Locale de Fond Funciar au ascuns și Comisiei Județene de Fond Funciar și instanțelor de judecată, faptul că există teren disponibil în rezerva comisiei locale pentru retrocedare în fizic către cetățeana Paraschiva Marius, căreia Instituția Prefectului a fost obligată,

în 2016, de instanță, să-i plătească despăgubiri de aproape 300.000 de lei tocmai pentru întârzierea punerii în posesie.   Suprafața de 40 de hectare de teren arabil necesară punerii în posesie a fost identificată în 2017 în rezerva comunei Vâlcelele, urmarea diligențelor depuse ulterior sancționării Comisiei Județene de Fond Funciar și validării propririi asupra conturilor Prefecturii, astfel că s-a emis titlul de proprietate.

În urma verificărilor efectuate de reprezentanții Prefecturii, s-a constatat că terenul pe care s-a făcut retrocedarea nu avea proprietari din 1991 și a fost stăpânit de aceeași persoană sau grup de persoane care a și încasat subvenții de la APIA din 2007 până în 2018, inclusiv după punerea în posesie a petentei Paraschiva Marius, fapt dovedit prin cele trei adrese primite de Instituția Prefectului de la APIA Buzău. Toate aceste aspecte au fost aduse în atenția procurorilor.

Pro­curorul de caz și prim-procurorul Parchetului de pe lângă Judecătoria Râmnicu Sărat au concluzionat însă că faptele s-au prescris și au respins sesizarea Instituției Prefectului împotriva membrilor Comisiei locale de fond funciar Vâlcelele, motiv pentru care împotriva ordonanței de respingere a fost formulată plângere la Judecătoria Râmnicu Sărat.

Vizați de acuzații în dosar sunt atât fostul primar al comunei, Nicu Smochină, în prezent consilier local, dar și foștii membri ai Comisiei locale Vâlcelele, precum și un arendaș din zonă.

La mijloc este vorba chiar despre suma de 280.780 lei, plătită de Prefectură în contul unei sentințe civile a Judecătoriei Râmnicu Sărat din 2009, constituită ca prejudiciu la bugetul Ministerului Admi­nistrației și Internelor și, implicit, al Statului Român. În 2009, petenta Paraschiva Marius obținea în instanță o decizie de punere în  posesie cu 40 de hectare de teren la Boldu. Ani la rând, responsabilitatea punerii în legalitate a fost pasată de la o instituție la alta, de la un factor responsabil la altul, astfel că femeia a des­chis proces după proces, atât Comisiei Județene de stabilire a dreptului de proprietate de pe lângă Prefectura Buzău, cât și Primăriei Boldu și Comisiei locale de fond funciar care, în lipsa terenului respectiv pe raza acestei comune, a propus în 2016 împroprietărirea petentului cu pământ pe raza comunei Vâlcelele.

În noiembrie, Comisia Județeană de Fond Funciar a validat, la propunerea Comisiei locale de fond funciar Boldu, anexa nr. 2 a pentru titularul Paraschiva Marius cu su­prafața de 40 de hectare, decizând transferul anexei res­pective către Comisia locală de fond funciar Vâlcelele. Lucrurile au fost destul de încurcate în acest caz, astfel că petenta a cerut unui executor poprirea conturilor Comisiei Județene și a Instituției Prefectului ca terț poprit pentru sumele datorate sau care urmau a fi datorate în temeiul unor raporturi juridice existente, debitoarei Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, până la concurența sumei totale de 280.780 lei.

Banii au fost dați, până la urmă, apoi s-a căutat vinovatul pentru întârzierea care a lăsat statul fără aproape trei miliarde de lei vechi.

„S-a făcut cercetare administrativă din cauza acestei sume de bani dată de către Instituția Prefectului, pentru a găsi persoanele vinovate. Potrivit raportului comisiei constituite în acest sens, nu este nimeni responsabil din Instituția Prefectului. Atunci Comisia Județeană de Fond Funciar avea altă componență“, preciza, în această vară, prefectul Carmen Ichim.

Ulterior, atenția s-a îndreptat către Comisia locală de fond funciar Vâlcelele, despre care se bănuia că nu ar fi deloc străină de tergiversarea  executării unor decizii jude­cătorești pe fond funciar. După identificarea vinovaților, Instituția Prefectului a înaintat plângere penală pentru ne­punerea la dispoziție a terenului care, potrivit inventarierii din 2012, s-a dovedit a fi liber și nepus în posesie solicitanților de drept. Mai mult, decidenții Prefecturii au vrut să afle cine a încasat subvenții pentru aceste suprafețe de la Agenția de Plăți și Intervenție în Agricultură, iar documentele au ajuns de asemenea în atenția procurorilor.